Фонд национального благосостояния РФ (ФНБ) создан в 2008 году. Это своего рода финансовая подушка безопасности государства. Откуда поступают деньги в фонд и сколько в нем сейчас накоплений? Расскажем в статье.
Зачем нужен Фонд национального благосостояния
Изначально ФНБ создавали, чтобы из его средств софинансировать добровольные пенсионные накопления россиян и покрывать дефицит бюджета ПФР. Если в пенсионном фонде вдруг не хватит денег на выплату пенсий и социальных пособий, то недостающую сумму возьмут из Фонда национального благосостояния, а основной бюджет государства оставят неприкосновенным.
Со временем к этим задачам добавили обеспечение сбалансированности федерального бюджета. Если доходы страны упадут, то накопления ФНБ помогут возместить потерю средств.
По данным на 1 июня 2022 года, объем ФНБ составил почти 12,5 трлн в рублевом эквиваленте. Но в Фонде национального благосостояния не только рубли. Кроме отечественной валюты, на счетах размещено более €51 млрд, свыше 309 млрд китайских юаней, 809,81 млрд японских иен, почти 555 тонн золота в обезличенной форме. Активы вложены и в другие финансовые инструменты, приносящие доход: ценные бумаги, долговые обязательства, депозиты. Такое разнообразное наполнение необходимо, чтобы диверсифицировать риски.
СПРАВКА:
Фондом национального благосостояния управляет Министерство финансов РФ. Часть полномочий принадлежит Центробанку. Порядок использования денег (цели, сроки, суммы) определяет Правительство России. Каждый месяц Минфин обязан публиковать в открытом доступе, сколько средств в ФНБ в общей сложности, сколько поступило за последнее время и куда тратили капитал в отчетном периоде.
Из каких источников берут деньги для ФНБ
Финансы поступают в фонд из двух источников:
- доходы от управления активами (речь идет о ценных бумагах, валюте, золоте, хранящихся на счетах);
- сверхприбыль от нефтегазового сектора.
СПРАВКА:
Когда государство получает сверхдоход от продажи нефти и газа, то все «излишки» направляют на покупку иностранной валюты. Ее добавляют в Фонд национального благосостояния. Если сделки в энергетической отрасли приносят убытки, то недополученные бюджетом доходы компенсируют средствами из ФНБ.
Что входит в доходы от нефтегазовой отрасли:
- налоги на добычу полезных ископаемых;
- экспортные таможенные пошлины на сырую нефть;
- вывозные таможенные пошлины на продукты нефтепереработки и газа.
Не все доходы от сделок в нефтегазовой сфере идут в ФНБ. Часть прибыли — нефтегазовый трансферт — направляют в федеральный бюджет и тратят на текущие потребности государства.
Россия — экспортоориентированная страна, которая зарабатывает, в первую очередь, на продаже за границу углеводородного сырья и продуктов его переработки. Однако цены на нефть и газ подвержены сильным колебаниям. Нельзя предугадать заранее, как поведет себя курс: взлетит или упадет. Но экономика страны не может развиваться в условиях спонтанных решений. Для нее важна плановость. Средства из Фонда национального благосостояния помогают сохранять экономику на плаву.